【年会撷英No.3】孟浩 |国家科技创新规划对绿色低碳发展的部署

  • 2018年03月08日

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编者按:2018年1月26日,绿色低碳发展智库伙伴(GDTP)2018年度研讨会在浙江省湖州市举办。近百名专家和智库伙伴机构代表出席了本次会议,以“中国低碳发展转型的新思路”为主题,就国家碳市场建设、我国的中长期发展战略、“十三五”期间地方低碳发展、绿色金融和一带一路等主题进行了热烈研讨。本网站将陆续编发此次研讨会的研讨精华,敬请关注。


孟浩(中国科技信息研究所能源与低碳发展研究室主任/研究员、博士)


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国家宏观战略层面关于科技创新的决策部署


2016年7月,国务院发布了《“十三五”国家科技创新规划》。在该规划中,对绿色低碳发展的技术,比如煤炭绿色开采、节能减排技术、燃料电池等做了部署。同时提出深入实施大型油气田及煤层气开发、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站等十六个重大专项,要求与原来实施的项目做好衔接。“十三五”期间启动的科技创新2030重大项目,其中有不少能源方面的项目,例如煤炭清洁高效利用、智能电网等。这些项目已经在制定实施方案,今年即将启动。


另外,为推动实施《“十三五 ”国家科技创新规划》,2017年4月24日,科技部联合国家发展和改革委、财政部等15个部门共同出台了《“十三五”国家技术创新工程规划》。在该规划中,主要从国家创新型领军企业、国家技术创新中心、国家科技成果转移转化以及推动联盟健康发展等方面对实施新一轮国家技术创新工程做了总体规划,大力推动创新驱动发展工作。

 

“十三五”国家技术创新工程规划的三个主要方面


第一,国家技术创新中心。


在《“十三五”国家技术创新工程规划》中做了系统规划部署后,2016年科技部联合国资委批复建立了我国首个国家技术创新中心——国家高速列车技术创新中心,主要由中车集团与青岛市共同建设。去年年底,科技部印发国家技术创新中心建设指引,大力推动在清洁能源、新能源汽车、智慧数据、核电等方面的决策部署,指导各行业领军型企业及相关地方积极制定中心建设方案。2018年初,科技部批复支持北京市政府和北京新能源汽车有限公司牵头建设国家新能源汽车技术创新中心。


关于国家技术创新中心做一个简单介绍:2016年习总书记在全国科技创新会议上提出了在国家宏观层面要建设战略性科技力量。战略性科技力量包括两个方面,从源头来讲是国家实验室,主要从事基础研究;从应用研究、共性技术研发到成果转移转化,主要是国家技术创新中心。所以这是两个顶级层面的部署和设计。国家实验室的部署,2017年初步启动了量子科学与技术方面的国家实验室相关工作。而能源国家实验室组建工作2017年也启动了相关的调研工作。我作为参与者,对启动国家能源实验室做了力所能及的工作。


第二,国家科技成果转移转化。


2015年全国人大常委会修订了《中华人民共和国促进科技成果转移转化法》之后,2016年初国务院出台了《实施<中华人民共和国促进科技成果转法>若干规定》,国务院办公厅印发了《促进科技成果转移转化行动方案》,形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”。


2016年科技部启动了国家科技成果转移转化示范区的建设,浙江省做得比较好,走在全国的前列。国家首个科技成果转移转化示范区在宁波市建立,第二个是河北京南国家科技成果转移转化示范区,第三个是浙江全省域建设国家科技成果转移转化示范区,通过省市县三级一起推动关于绿色低碳、节能环保等技术成果的转移转化。


2017年底科技部印发了国家科技成果转移转化示范区建设指引,批复了上海、山东、江苏三个示范区建设方案,尤其是对江苏省围绕新能源等战略性新兴产业在成果转移转化示范区建设方案中做了系统的部署和推动。


第三,通过产业技术创新战略联盟推动产学研深度融合、科技成果转移转化,加快技术创新和产品商品化进程。


科技部从2008年以来,先后分三批支持146家试点联盟,由科技部创新发展司具体管理。其中不少联盟是关于绿色发展的,比如太阳能热利用、半导体照明、再生资源利用、快堆、新一代煤化工、煤层气等战略联盟,它们在推动创新驱动绿色发展方面做得比较出色。


以半导体照明联盟为例,机构秘书长是国际半导体联盟组委会的负责人,推动联盟成员积极主持与参与国际标准的制定,积极谋划与推动半导体照明相关标准成为ISO立项新提案,其中相关标准得到了国际组织的认可。


以上内容,供大家参考。希望大家利用联盟通过产学研结合的方式为地方和产业的发展做出应有的贡献。


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