胡敏 杨鹂:中国实施《巴黎协定》无悬念

  • 2016年11月04日

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今天是《巴黎协定》生效日。在去年12月2日在巴黎气候变化大会上通过的《巴黎协定》经过各国近一年紧锣密鼓的签署过程,终于在今年10月5日达到“55个缔约国加入协定,且涵盖全球55%以上的温室气体排放量”的生效条件并由联合国秘书长潘基文宣布于2016年11月4日生效。


用通俗的话来形容《巴黎协定》的生效是“开弓没有回头箭”,这是一个非常重要的时间节点,意味着协定中已经达成的内容将真正进入到实施阶段。对中国而言,在“十三五”规划等政策规划文件,已经把中国承诺的很多目标包含在内,中国做好自己的事情就好了。

 

中国的INDC共14页7110字(英文文件达21页4645字)。文件不仅确定了到 2030年的总体自主行动目标,还从15个方面全面陈述如何进一步强化各项行业政策和措施,列举诸多量化目标。


中国INDC提出的量化指标


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中国INDC没有提到但在实施的其他国内重要量化目标


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中国要兑现2030年左右碳排放达到峰值的承诺,一方面将延续相关国家战略规划已有内容,另一方面还要进行制度、政策和行动的创新面对新常态下经济社会发展的不确定性,要实现2030年目标,后2020年的创新举措将非常关键


在《巴黎协定》生效后三天即11月7日,将有来自196个国家和地区的代表团齐聚摩洛哥马拉喀什出席第22次气候变化框架公约缔约方大会(COP22),共同商讨如何在技术细节方面落实《巴黎协定》的框架和原则。有一点可以肯定的,中国实施《巴黎协定》毫无悬念。


(作者胡敏系能源基金会中国低碳转型项目主任、作者杨鹂系绿色创新发展中心高级分析师)

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